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2026年6月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式發(fā)布第1027號(hào)公告，標(biāo)志著《發(fā)酵飼料管理規(guī)定》這一業(yè)界期盼已久的法規(guī)終于落地。這是我國(guó)發(fā)酵飼料產(chǎn)業(yè)從”邊緣探索”走向“規(guī)范發(fā)展”的重要里程碑。作為長(zhǎng)期關(guān)注發(fā)酵飼料技術(shù)、安全與產(chǎn)業(yè)化的研究者，我認(rèn)為這份規(guī)定不僅確立了發(fā)酵飼料的法律地位，更明確了生產(chǎn)、管理、質(zhì)量控制的全流程要求，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、明確法律地位：發(fā)酵飼料歸入“單一飼料”管理

《規(guī)定》第一條明確，發(fā)酵飼料按照單一飼料品種進(jìn)行管理。這意味著發(fā)酵飼料不再是一個(gè)模糊概念，而是一個(gè)具有清晰法律地位的飼料品種。這為后續(xù)生產(chǎn)許可、市場(chǎng)監(jiān)督、產(chǎn)品標(biāo)簽等提供了統(tǒng)一依據(jù)，有利于行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

二、定義清晰，范圍明確，避免濫用

規(guī)定對(duì)“發(fā)酵飼料”給出了嚴(yán)格定義：必須使用《飼料添加劑品種目錄》中的微生物菌種（株），對(duì)《飼料原料目錄》中的原料（不含動(dòng)物源性原料如陸生動(dòng)物產(chǎn)品、魚(yú)等）進(jìn)行發(fā)酵處理。這一界定既體現(xiàn)了發(fā)酵飼料的“生物轉(zhuǎn)化”屬性，也防止了將簡(jiǎn)單混合、添加菌劑的產(chǎn)品冒充發(fā)酵飼料。

三、生產(chǎn)許可制度全面落地

從第二條起，規(guī)定明確了生產(chǎn)許可制度：任何企業(yè)生產(chǎn)發(fā)酵飼料，必須向省級(jí)飼料管理部門申請(qǐng)并取得生產(chǎn)許可證。這意味著無(wú)證生產(chǎn)將面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，行業(yè)門檻明顯提高，有技術(shù)、有規(guī)范、有責(zé)任的企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。

四、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的“硬要求”不容忽視

• 人員資質(zhì)：技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人需具備生物技術(shù)等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)職稱，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核。這強(qiáng)調(diào)了對(duì)專業(yè)技術(shù)能力的重視。

• 設(shè)施獨(dú)立：發(fā)酵車間須單獨(dú)設(shè)立，發(fā)酵設(shè)施不得與其他飼料或添加劑生產(chǎn)設(shè)施共用。這旨在防止交叉污染，保障發(fā)酵過(guò)程的生物安全。

• 菌種管理：所用生產(chǎn)菌株必須在有資質(zhì)的保藏機(jī)構(gòu)備案保藏。外購(gòu)菌劑須來(lái)自取得飼料添加劑生產(chǎn)許可證的企業(yè)。這對(duì)菌種來(lái)源、質(zhì)量可追溯提出了明確要求。

五、標(biāo)簽管理更嚴(yán)格，信息透明是關(guān)鍵

《規(guī)定》第七條對(duì)發(fā)酵飼料標(biāo)簽做了詳細(xì)要求，值得重點(diǎn)關(guān)注：

1. 產(chǎn)品名稱規(guī)范化：?jiǎn)我簧习l(fā)酵的產(chǎn)品需標(biāo)注“發(fā)酵+原料品種名”；多種原料混合發(fā)酵的產(chǎn)品需標(biāo)注“發(fā)酵飼料”，并括號(hào)注明占比前兩位的原料。

2. 成分保證值：必須標(biāo)注水分、pH值、粗蛋白質(zhì)、粗纖維及《飼料原料目錄》規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)志物。這些指標(biāo)直接反映發(fā)酵質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。

3. 菌株信息透明化：必須標(biāo)示所有生產(chǎn)菌種的名稱、拉丁學(xué)名、菌株編號(hào)及保藏編號(hào)。這為產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、安全問(wèn)題追溯提供了依據(jù)。

4. 禁止功能聲稱：不得宣稱具有微生物或酶制劑等飼料添加劑的功能。這一條防止了虛假宣傳和誤導(dǎo)用戶。

六、衛(wèi)生指標(biāo)從嚴(yán)，適用最嚴(yán)原料標(biāo)準(zhǔn)

第八條規(guī)定，當(dāng)發(fā)酵飼料涉及多種原料時(shí)，衛(wèi)生指標(biāo)必須覆蓋所有原料涉及的《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目，且限量值取質(zhì)量占比最大原料的限量值。這是一種“從嚴(yán)控制”原則，有效避免了發(fā)酵過(guò)程中有害物質(zhì)“被忽略”的風(fēng)險(xiǎn)。

七、自產(chǎn)自用也需合規(guī)

第九條特別指出，即使企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)酵飼料僅用于自身飼料產(chǎn)品、不對(duì)外銷售，也需在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)提供菌種安全性評(píng)價(jià)及保藏證明。這說(shuō)明無(wú)論是否外售，只要是工業(yè)化發(fā)酵飼料生產(chǎn)活動(dòng)，都要接受監(jiān)管。

八、實(shí)施時(shí)間

規(guī)定自2026年12月1日起正式實(shí)施。距離生效還有半年時(shí)間，企業(yè)應(yīng)抓緊熟悉法規(guī)、完善設(shè)施、整理菌種來(lái)源證明材料，提前完成合規(guī)準(zhǔn)備。

結(jié)語(yǔ)：合規(guī)是發(fā)展的基石

《發(fā)酵飼料管理規(guī)定》的出臺(tái)，結(jié)束了發(fā)酵飼料長(zhǎng)期“身份模糊”的歷史。對(duì)于企業(yè)而言，合規(guī)不再是選擇題，而是生存與發(fā)展的必答題。作為科研工作者，我期待看到更多企業(yè)在法規(guī)框架下，依靠真技術(shù)、真菌種、真數(shù)據(jù)，推動(dòng)發(fā)酵飼料產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量地發(fā)展。